焦林代表：
您提出的“關於落實生態補償機制，支持雲龍水庫水源區發展的建議”，已交我局研究辦理，現答復如下：
首先，感謝您及祿勸縣委、縣政府對雲龍水庫水源保護台中二手餐飲設備收購工作的關心和支持，這將有助於進一步提高飲用水源地保護管理水平和服務質量，促進水資源可持續發展。
一、辦理情況
（一）雲龍水庫一級保護核心區移中古設備買賣民安置及扶持情況
移民安置。2013年1月雲龍水庫完成一級保護區搬遷安置2258戶8035人，市移民局於2014年上報省移民開發局《昆明市移民開發局關於雲龍水庫一級保護區搬遷移民納入大中型水庫移民後期扶持范圍的請示》（昆移復〔2014〕24號），省移民開發局批復:雲龍水庫一級保護區搬遷人口中，已核定登記的2006年6月30日以前的現狀人口，繼續享受大中型水庫農村移民後期扶持政策。其餘搬遷人口為生態移民，不屬於因水利水電工程建設用地的需要進行搬遷安置的大中型水利水電工程農村移民，按照國傢現行政策規定，不能納入大中型水庫農村移民後期扶持人口管理，不能納入後期扶持政策扶持范圍。
移民政策及補助標準。按照《國務院關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）和《國傢發展和改革委員會、水利部辦公廳印發〈大中型水庫移民後期扶持政策有關配套文件〉的通知》（發改農經〔2006〕1249號）相關規定，雲龍水庫為2006年6月30日前開工建設的大型水利工程，涉及的搬遷安置移民作為現狀人口核定登記，納入大中型水庫農村移民後期扶持范圍，一次核定，不再調整。
按照《昆明市人民政府關於雲龍水庫水源一級保護區移民搬遷安置規劃大綱的批復》（昆政復〔2010〕47號）精神，對雲龍水庫一級保護區搬遷移民按20年分年度按月進行長效補償，每人每月補助人民幣300元（城市低保低於此標準，按此標準執行；城市低保高於此標準，按城市低保執行）和15公斤大米（按當年市場價計算），共計350元/人·月。自2013年1月1日起，昆明市財政開始承擔8031人的長效補助，隨著城市低保標準的提高，長效補助標準進行動態調整，具體為2013年1月至12月長效補助為350元/人·月（其中，城市低保300元/人·月、大米補助50元/人·月）；2014年1月至6月長效補助為390元/人·月（其中，城市低保300元/人·月、大米補助90元/人·月）；2014年7月至2015年3月長效補助為510元/人·月（其中，城市低保420元/人·月、大米補助90元/人·月）；目前祿勸縣雲龍水庫水源區移民長效補助為565元/人·月（其中，城市低保475元/人·月、大米補助90元/人·月），全部資金來源為市級財政。
（二）建立生態補償機制方面
為貫徹落實生態補償機制，推進生態文明建設排頭兵進程，按照《雲南省人民政府辦公廳關於健全生態保護補償機制的實施意見》（雲政辦發〔2017〕4號）要求，提出瞭建立生態保護補償資金投入機制、完善生態功能區轉移支付制度、創新重點流域橫向生態保護補償機制、探索市場化和社會化生態保護補償新模式等方面意見。省級部門為牽頭單位，包括財政、發改、環保等其他單位。
為保障飲用水源地群眾生產生活需求，實現飲用水源地保護與發展雙贏，我市積極建立飲用水源地生態補償機制，市人民政府先後出臺瞭《昆明市松華壩雲龍水源保護區扶持補助辦法》（昆政發〔2011〕56號）、《關於印發昆明市主城飲用水源區扶持補助辦法的通知》（昆政發〔2016〕61號），從生產扶持、生活補助、管理補助、生態治理補助等方面進行扶持。2016年，根據昆明市飲用水源保護區生態補償政策2016年至2020年每年向雲龍飲用水源區定補4478萬元。
截至目前，已發放生態補償資金約8.3億元。其中：2011年至2017年，共向雲龍水源區群眾兌付生產生活補助2.95億元，生態補償資金的兌現，提高瞭水源地群眾的生產生活水平，獲得瞭水源地群眾對水源地保護工作的理解和支持。
（三）雲龍水庫水源區實施綜合治理
為確保雲龍水庫水質穩定達標，2016年以來昆明市按照“源頭控制—過程削減—末端治理”的思路，從水源涵養林建設、集鎮污水管網完善及重點村莊污水處理、村莊生活垃圾治理、農業產業結構調整、分散畜禽養殖管理、清潔小流域建設等六個方面著手，形成瞭8個專項治理方案，預計共需投入工程項目建設經費1.8億元對雲龍水庫飲用水源區開展污染源治理。目前，招桂、照塊生態清潔小流域綜合治理工程已開工建設，建設投資2517餘萬元；“農改林”、水源涵養林種植項目正在開展用地范圍勘定工作，預計2017年6月底完成；雲龍水庫水源保護區撒營盤、雲龍鄉集鎮污水管網完善工程及重點村莊污水處理工程建設，已開工2個集鎮污水處理廠建設，8個村莊污水處理設施，預計7月初開工；其他方案正抓緊落實。
（四）給予祿勸縣項目和資金傾斜方面
為進一步加大祿勸縣脫貧攻堅步伐，省、市在資金項目上給予瞭大力傾斜。據市財政局統計：雲龍飲用水源區水資源費市級20%、縣級40%分成部分全額返還祿勸縣。2016年中央、省、市三級財政共投入祿勸縣19.83億元，通過社會各界、對口幫扶單位和銀行貸款等向祿勸投入22.11億元，2016年總計投入41.94億元。
二、下一步工作
結合脫貧扶貧工作，我局把雲龍水源區保護項目考慮進“兩區兩縣”脫貧摘帽工作方案，將采取調整預台中二手冰櫃回收算，融資貸款等方式加大扶貧項目投資力度，2017年將繼續對祿勸雲龍水源區項目給予優先傾斜安排。
積極配合政府及財政、移民等相關部門制定省級雲龍水庫水源區生態補償政策。
再次感謝您對雲龍水庫水源保護區工作的關心，保護水源是一項長期而艱巨的任務，需要各級各部門的積極參與，希望繼續支持我們的工作，並給予監督指導。
昆明市水務局
2017年6月19日
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